مشکل بیکاری 4.5 میلیون نفر با اختصاص 15 درصد از تسهیلات بانکی حل میشود
معاون اشتغال و خودکفایی کمیته امداد گفت: سال گذشته 900 هزار میلیارد تومان تسهیلات پرداخت شده که با اختصاص 15 درصد آن که حدود 135 هزار میلیارد تومان میشود میتوان مشکل بیکاری 4 میلیون و 500 هزار نفر را حل کرد.

معاون اشتغال و خودکفایی کمیته امداد گفت: سال گذشته 900 هزار میلیارد تومان تسهیلات پرداخت شده که با اختصاص 15 درصد آن که حدود 135 هزار میلیارد تومان میشود میتوان مشکل بیکاری 4 میلیون و 500 هزار نفر را حل کرد.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری فارس- حسن رضایی: در سال های گذشته یکی از برنامه های اصلی کمیته امداد توانمند سازی مددجویان با استفاده از ظرفیت های اشتغال در کشور بوده است و در همین راستا سال گذشته کمیته امداد رکورد ارائه تسهیلات اشتغال به مددجویان کمیته امداد را زد.
در همین راستا با حجتالله عبدالملکی، معاون اشتغال و خودکفایی کمیته امداد امام خمینی(ره) به گفتوگو پرداختهایم که مشروح آن در ادامه آمده است:
فارس:چه برنامهای برای افزایش اشتغال مددجویان در کشور دارید؟
مهمترین محور توانمندسازی نیز اشتغال است
مهمترین برنامه کمیته امداد برای رفع فقر، توسعه اشتغال است.
کمیته امداد به این جمعبندی رسیده است که هر چقدر هم کمک بلاعوض به مددجویان پرداخت کند، اتفاق خاصی نمیافتد و نهایتا منجر به خودکفایی و توانمندی مددجویان نمیشود، لذا باید اقدامی انجام دهد که این افراد بتوانند روی پای خود بایستند و مهمترین محور توانمندسازی نیز اشتغال است.
مقام معظم رهبری نیز در حکم انتصاب رئیس کمیته امام خمینی(ره) که در تیر ماه سال 98 ارائه کردند، تأکید کردهاند که ایجاد درآمد با ثبات برای خانوادههای نیازمندان اتفاق بیفتد.
در حال حاضر 2 میلیون و 500 هزار خانوار تحت پوشش کمیته امداد امام(ره) هستند و در خصوص برنامههای اشتغال اولویت با خانوادههای تحت پوشش این نهاد حمایتی است و مخاطب دوم آن نیز افراد نیازمندی هستند که شغلی ندارند و درآمدی نیز کسب نمیکنند و به عنوان بیکار محسوب میشوند.
3 میلیون نفر تحت پوشش هیچ نهادی نیستند
در بانکهای اطلاعاتی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی حدود 3 میلیون نفر تحت پوشش هیچ نهادی نیستند و حقوقی هم دریافت نمیکنند.
این افراد نیز جزو مخاطبین کمیته امداد محسوب میشوند و در برنامههای اشتغال در حد منابع و امکاناتی که داریم از این افراد نیز حمایت خواهیم کرد.
4 میلیون و 500 هزار بیکار در کشور داریم
4 میلیون و 500 هزار نفر بیکار بر اساس آمار داریم که مجموعا یک سوم بیکاران کشور مخاطبین کمیته امداد هستند.
بخشی از این افراد بیکار رسمی و بخشی دیگر نیز افرادی هستند که جویای کار نیستند؛ چراکه از پیدا کردن کار ناامید شدهاند و عده ای هم افرادیاند که اشتغال زیر 12 ساعت در هفته دارند که درآمدهای آنها هزینه و کفاف زندگی را نمیدهد.
یک میلیون و 500 هزار نفر مخاطبین کمیته امام(ره) محسوب میشوند
تعریف ما از بیکاری در کشور تعریف رسمی سازمان جهانی کار است.از 4 میلیون و 500 هزار نفر بیکار یک میلیون و 500 هزار نفر مخاطبین کمیته امام(ره) محسوب میشوند که از این تعداد یک میلیون نفر جزو خانواده تحت پوشش کمیته امداد هستند و 500 هزار نفر نیز مستعدین اشتغال محسوب میشوند که تحت پوشش دائمی کمیته امداد نیستند.
برای شناسایی این افراد خدمات مددکاری ارائه میشود تا از نیازمند بودنشان اطمینان حاصل شود و کدی دریافت میکنند که به نوعی تحت پوشش موقت کمیته امداد برای برنامه اشتغال قرار بگیرند.
53 درصد با ایجاد شغل علاقه ای به تحت پوشش بودن کمیته امداد ندارند
در سال 96 مطالعهای صورت گرفت که چگونه نیازمندان واقعی را شناسایی و نیازشان را برطرف کنیم و افرادی که نیازمند بودند و تحت پوشش قرار نگرفته بودند شناسایی شدند و تیم پژوهشی با آنها به گفتگو پرداخت که 53 درصد اعلام کردند اگر بتوانند اشتغالی داشته باشند، علاقهای به تحت پوشش بودن کمیته امداد ندارند و این موضوع برخلاف تصور ما بود.
یک سوم کل اشتغال کشور را کمیته امداد ایجاد کرده است
کمیته امداد توانسته در سنوات گذشته یک سوم کل اشتغال کل کشور را ایجاد کند.
در سال 97 از مجموع 460 هزار شغلی که در کشور ایجاد شد، بر اساس آمار رسمی 148 هزار شغل را کمیته امداد ایجاد کرده است.
فارس: آیا این اشتغالها پایدار است؟
پایداری شغل هایی که کمیته امداد ایجاد می کند بالا است
به طور کلی نمیتوانیم هیچ شغلی را پایدار عنوان کنیم؛ چراکه پایداری نسبی است و حتی ممکن است در مدت زمانی حتی کارخانههای خودروسازی به دلیل نوسانات اقتصادی تعطیل شوند.
اما به طور متوسط پایداری طرحهای اشتغال کمیته امداد در کل کشور خیلی بالاتر است و یکی از علل این که مشاغل ما پایدار است، این است که بعد از اجرای طرح کار اصلی کمیته امداد و مجریان طرح آغاز میشود.
این مجریان بین 3 تا 5 سال طرح اشتغال را تحت نظارت فنی دارند و در هر سه ماه یک بار در سال اول و در سالهای بعدی هر 6 ماه یک بار به طرحهای اشتغال سرکشی میکنند و اگر نیاز به تسهیلات تکمیلی و یا تسهیلات نجات داشته باشند، این کمک به آنها میشود.
اگر سرمایه در گردش آنها کفاف طرح را ندهد، مجددا به این افراد تسهیلات داده خواهد شد و تحت آموزش قرار میگیرند و برای بازار فروش هم مشاوره به آنها داده میشود و برای بعضی از مشاغل مانند صنایع دستی و فرش هم خرید تضمینی از آنها انجام میشود.
برای ما پایداری مشاغل خیلی مهم است و اگر فردی وارد برنامه اشتغال شود و شکست بخورد، کمیته امداد از دو جهت لطمه خواهد دید.
اول این که آن فرد باید مجددا تحت پوشش کمیته امداد قرار بگیرد و دوم این که بدهکار هم محسوب میشود و به همین دلیل ما به دنبال آن هستیم که اگر طرح اشتغال باعث ایجاد درآمد و موفقیت نشود، آن را انجام ندهیم و طرحهایی که موفقیت در آن با اطمینان بالایی انجام میشود را به سرانجام برسانیم.
ایجاد 175 هزار و 900 شغل در سال 98
در سال 98 آمار اشتغال کمیته امداد 175 هزار و 900 نفر بوده است که نسبت به سال قبل تقریبا 19 درصد در تعداد طرحهای اشتغال رشد داشتهایم و در قالب مبلغ تسهیلات نیز رشد کمیته امداد 88 درصد بوده که رکورد جدیدی در این خصوص ثبت شده است.
ما در سال 98، 4 هزار و 710 میلیارد تومان تسهیلات قرض الحسنه اشتغال پرداخت کردهایم و در سال 97، این مبلغ 2 هزار و 500 میلیارد تومان بوده است.
فارس: چرا تسهیلات 88 درصد و تعداد طرحها 19 درصد افزایش یافته است؟
دلیل آن این است که به جهت تورمی که در سالهای 97 و 98 وجود داشته، سرمایه مورد نیاز برای اجرای طرحها نیز افزایش یافته است.
متوسط تسهیلات اشتغال در سال 98 حدود 30 میلیون تومان بوده است
در سال 97 متوسط سرمایهای که تخصیص دادهایم 18 میلیون تومان بوده و در سال 98 این عدد به 30 میلیون تومان رسیده است؛ چراکه همه چیز گران شده است و متناسب با افزایش منابعی که داشتهایم، تعداد اشتغال بیشتری نتوانستیم ایجاد کنیم.
در سال 98 مشکلاتی به وجود آمد که نگذاشت عملکرد بهتری را در حوزه اشتغال داشته باشیم.
در آبان ماه سال 98 در جریان اغتشاشات تعدادی از بانکها آسیب دیدند و فعالیت ما را متوقف کردند.
ما با شبکه بانکی برای پرداخت تسهیلات فعالیت میکنیم که این موضوع وقفهای در کار ما ایجاد کرد.
کرونا ترمز پیشرفت اشتغال را کشید
دومین آسیب در سال 98 نیز مسأله کرونا بود که در اسفند ماه ترمز دستی پیشرفت کمیته امداد در حوزه اشتغالزایی را در وسط اتوبان کشید.
هر چقدر ما به سمت آخر سال میرویم، حجم پرداختیهای طرحهای اشتغال ما بیشتر میشود؛ چراکه از ابتدای سال ما مشاورههای شغلی و آموزش را آغاز میکنیم و بعد از آن معرفی به بانک و تضامین بانکی برای دریافت تسهیلات انجام میشود و در ماههای آخر سال به صورت پرحجم تسهیلات از سوی بانک پرداخت میشود.
یکی از ماههای پرکار کمیته امداد در حوزه اشتغالزایی ماه اسفند است و مجری طرح نیز به دلیل این که به تورم سال بعد نخورد، در اسفند ماه کارشان را اجرایی میکنند.
کرونا از اسفند ماه موجب توقف توسعه اشتغالزایی در کمیته امداد شد و گلایه از بانکها داریم چراکه قرار نیست با بیماری چرخ اقتصاد کشور متوقف شود و میتوانند با رعایت شرایط بهداشتی کارشان را ادامه دهند.
شبکه بانکی 19 درصد از تسهیلات مصوب کمیته امداد را اختصاص نداد
مشکل سوم نیز شبکه بانکی بود که کل منابع کمیته امداد را به صورت صد درصد تخصیص ندادند و ما از مجموع 5 هزار و 800 میلیارد تومان منابع مصوب در سال 98 هزار و 90 میلیارد تومان را دریافت نکردیم که حدود 19 درصد از منابع ما توسط شبکه بانکی پرداخت نشد که اگر این منابع اختصاص پیدا میکرد، رکورد 200 هزار شغل در سال 98 را ثبت میکردیم.
پیش از اتمام برنامه ششم به تعهد اشتغال عمل کرده ایم
بر اساس برنامه 5 ساله ششم کمیته امداد باید سالی 70 هزار شغل ایجاد میکرد و این یعنی در سال در پایان برنامه 350 هزار شغل در کشور توسط کمیته امداد ایجاد میشد و این در حالی است که توانستهایم تاکنون این تعداد از شغل را در کشور ایجاد کنیم.
بیش از 700 هزار شغل تا پایان برنامه ششم ایجاد میکنیم
350 هزار شغل توسط کمیته امداد بیش از پایان برنامه ششم در کشور ایجاد شده است و تاکنون 494 هزار فرصت شغلی توانستهایم ایجاد کنیم و تا پایان برنامه ششم بیش از 700 هزار شغل در کشور ایجاد خواهد شد که دو برابر تکلیف برنامه ششم کشور برای کمیته امداد است.
200 هزار فرصت شغلی در سال 99
برای سال 99 هم مجموعا بودجه مصوب 6 هزار و 200 میلیارد تومان است که اگر به صورت کامل تخصیص پیدا کند، انتظار داریم 200 هزار فرصت شغلی را در سال 99 ایجاد کنیم البته اگر شبکه بانکی با ما همکاری لازم را داشته باشد.
در ابتدای سال بیش از 2 هزار میلیارد تومان پرونده در شبکه بانکی وجود دارد که مشاوره شغلی آنها انجام شده است و آموزشهای فنی و حرفهای لازم را دیدهاند و مشاوره شغلی نیز انجام شده است و با دریافت تسهیلات آماده اجرای طرحهای خود هستند و با تخصیص تسهیلات این افراد توسط بانکها میتواند مشاورههای جدید در کمیته امداد برای اشتغال شتاب بگیرد.
در حال حاضر حدود 300 هزار نفر از حوزه حمایت کمیته امداد به حوزه اشتغال معرفی شدهاند و مشاورههای لازم را دریافت میکنند و با توجه به این که ما نمیتوانیم تراکم کاری را زیاد کنیم، مجبوریم پیگیریهای لازم را از بانکها برای پرداخت تسهیلات قبلی انجام دهیم تا افراد تازه نیز به این لیست معرفی شوند.
فارس: توضیحی درباره سیکل اشتغال بدهید؟
ورودیهای حوزه اشتغال از حوزه حمایت کمیته امداد هستند که در آنجا کار مددکاری انجام میشود و ما به غیر از حوزه حمایت، ورودی دیگری نداریم.
افرادی که تحت پوشش کمیته امداد هستند و آنهایی که تحت پوشش نیستند، باید از سوی حوزه حمایت به اشتغال معرفی شوند.
حوزه مددکاری بر اساس معیارها، افراد را اولویتبندی و به حوزه اشتغال معرفی میکند و در مرحله اول این افراد بررسی میشوند که آیا مستعد اشتغال هستند یا خیر و تعریف ما برای مستعد اشتغال یک تعریف ساده است؛ کسی که هیچ منعی برای کار نداشته باشد.
حتی ما برای حوزه حمایت این طور تعریف کردهایم که افراد معلول هم میتوانند در حوزه اشتغال معرفی شوند؛ چراکه میتوانند کارهای زیادی را انجام دهند.
در اولین قدم مشاوره شغلی اولیهای انجام میشود و آن مشاوره شغلی شامل بررسی استعدادهای آن فرد اعم از استعداد فردی و امکانات محیطی آن است.
این افراد استعدادسنجی و علاقمندسنجی میشوند و در یک فرایند فنی مشاوره شغلی دریافت میکنند و مسیر شغلی آن فرد تعیین میشود.
نظام هدایت شغلی کمیته امداد هزار و 700 نفر کارشناس شغلی دارد که مشاورههای لازم را به افراد مستعد ارائه میدهند و در این مسیر هزار و 500 نفر نیز راهبر شغلی (کارآفرین برتر) حضور دارند که راهکارهای تولید محصولات و بازار فروش و طرحهای لازم را ارائه میدهند.
هزار و 836 طرح راهبری شغلی داشتهایم که موجب ایجاد 64 هزار و 500 شغل شده است که از این تعداد 24 هزار و 500 شغل در سال 98 و مابقی آن در سال 99 اجرایی میشود.
50 درصد از طرحها از طریق نظام راهبری شغلی و با همکاری کارآفرینان حرفهای کشور و تحت مدیریت آنها انجام میشود.
فارس: چه مقدار تسهیلات پرداخت میکنید؟
سقف تسهیلات اشتغال 50 میلیون تومان است
سقف تسهیلات اشتغال را شورای عالی اشتغال تعیین میکند که در سال 98 سقف تسهیلات کمیته امداد 50 میلیون تومان بوده است و ما تقاضا داریم که این سقف را افزایش دهند تا بتوانیم طرحهای قویتر و بهتری را به سرانجام برسانیم.
تسهیلاتی که ارائه داده میشود، متناسب با شغل ارائه خواهد شد و قبل از معرفی به بانک مشاورههای لازم درباره ایجاد شغل داده شده است.
تسهیلات کمیته امداد برای ایجاد اشتغال متناسب با طرحی که ارائه دادند از 500 هزار تومان تا 50 میلیون تومان متفاوت است و اگر پس از ارزیابیها طرحهای اشتغال نیاز به تسهیلات بیشتری داشته باشند، با کارشناسیهای لازم این تسهیلات پرداخت میشود.
فارس: چه زمانی با ایجاد اشتغال برای مددجویان اعلام میشود که به خودکفایی رسیدهاند؟
طرحهای سال 98 در اواخر سال 99 خودکفایی آنها بررسی و اعلام میشود، چون طبق ضوابط ما حداقل 6 ماه باید مددجویان حداقل درآمد قانون کار را بتواند کسب کند و کارش نیز ادامه یابد.
این که اگر در یک ماه 3 میلیون درآمد داشت، از ماه بعد به عنوان خودکفا از تحت پوشش کمیته امداد خارج شود، درست نیست؛ چراکه ممکن است در ماه بعد دچار چالش و مشکل شود.
بنابراین باید حداقل 6 ماه از کسب درآمد آن بگذرد و بعد از آن نسبت به خودکفایی تصمیم بگیریم.
معمولا 40 درصد از طرحهای اشتغالزایی کمیته امداد به خودکفایی منجر میشود.
ما در بحث اعلام خودکفایی بسیار با احتیاط جلو میرویم و هیچ اصراری نداریم که سریعا این موضوع را اعلام کنیم.
فارس: کدام استانها بیشترین اشتغالزایی را داشتهاند؟
در استانهای مختلف به واسطه نسبت جمعیت مددجویان و شرایط اقلیمی استانها متفاوت است.
در حال حاضر بیشترین طرحهای اشتغالزایی در استانهای فارس، اصفهان، آذربایجان شرقی، خوزستان و سیستان و بلوچستان انجام شده است و معمولا در استانهایی که فضای کسب و کارشان مستعدتر است امکان اشتغالزایی بیشتری وجود دارد.
ما تمام تلاشمان را میکنیم که در سال 99 به شرط همکاری شبکه بانکی بتوانیم 200 هزار فرصت شغلی را هدفگذاری کنیم و سال گذشته هم 175 هزار فرصت شغلی ایجاد کردیم ولی هنوز آمار مقایسهای اشتغال کشور در اسفند 98 نسبت به اسفند ماه 97 منتشر نشده است، ولی با فرض این که 550 هزار شغل ایجاد شده باشد، به نظر میرسد یک سوم کل اشتغال کشور را تأمین کردهایم.
50 درصد اشتغالهای کمیته امداد در کشور از طریق راهبری شغلی و با محوریت کارآفرینان حرفهای اجرایی میشود که این مدل راهبری شغلی الگویی برای رفع بیکاری در کل کشور است.
حل مشکل بیکاری کشور
کمیته امداد توانسته است با هزار و 500 نفر راهبر شغلی تقریبا 64 هزار شغل را ایجاد کند؛ یعنی به ازای هر راهبر به طور متوسط 40 نفر.
تقریبا 400 هزار نفر کارآفرین حرفهای در کشور داریم که میتوانند راهبر شغلی باشند و در صورتی که این افراد در این مدل شغلی قرار بگیرند، میتوانیم 16 میلیون نفر را شاغل کنیم، این در حالی است که کل جمعیت بیکار کشور 4.5 میلیون نفر است و این یعنی اگر کارآفرینان حرفهای کشور بر اساس مدل راهبری شغلی کمیته امداد وارد عمل شوند، میتوانیم مشکل بیکاری کشور را حل کنیم.
در اردیبهشت ماه سال گذشته معاون اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اعلام کرد که عمده شغل را در کشور نهادهای حمایتی مثل کمیته امداد و ستاد اجرایی فرمان حضرت امام ایجاد کردند و قطعا دولت با نگاه لیبرال و سرمایهداری و ایجاد طرحهای بزرگ اشتغال مناسب را ایجاد کند.
با 15 درصد از تسهیلات کل کشور می توان مشکل بیکاری کشور را حل کرد
اگر برای 4.5 میلیون بیکار کشور متوسط 30 میلیون تومان تسهیلات اشتغال در نظر بگیریم، 135 هزار میلیارد تومان تسهیلات لازم است تا معضل بیکاری کشور حل شود و این در حالی است که شبکه بانکی سال گذشته بر اساس اعلام معاون اول رئیس جمهور 900 هزار میلیارد تومان تسهیلات پرداخت کرده است و اگر 15 درصد کل این تسهیلات شبکه بانکی با مشارکت کارآفرینان کشور به افراد مستعد اشتغال داده شود، مشکل بیکاری کشور حل خواهد شد.
البته به شرط این که از مدلی استفاده شود که تاکنون جواب داده است و موجب اشتغال شده است و دولت با مدل سرمایهگذاری خارجی در پروژههای بزرگ نمیتواند معضل اشتغال را حل کند.
سه راهبرد برای افزایش اشتغال در کشور/500 مرکز نیکوکاری کارآفرینی و اشتغال
ما سه راهبرد جلب مشارکت فعالان فضای کسب و کار را داریم که جهادگران کارآفرین و خیرین کارآفرین هستند و سال گذشته 50 مرکز نیکوکاری کارآفرینی و اشتغال در کشور ایجاد شد و امسال به 500 مرکز خواهد رسید که در خصوص برنامه ریزی اشتغال در همان شهرستان فعالیت میکنند.
سال گذشته 340 نفر از دانشجویان جهادگر وارد برنامه اشتغال کمیته امداد شدند که امسال تلاش میکنیم این تعداد به 2 هزار نفر برسد و کارآفرینان حرفهای که به عنوان راهبر شغلی فعالیت میکنند نیز از هزار و 300 نفر به 4 هزار نفر برسد.
نقش کارآفرینان در حل مشکل بیکاری
ما فکر میکنیم اگر این 4 هزار نفر به 20 هزار نفر برسد مسأله اشتغال محرومین به کل حل خواهد شد و این موضوع افق بلندمدت ما است.
راهبرد دوم ما نیز تکمیل زنجیرههای ارزشی است و در حال حاضر یک زنجیره ارزش در فرش و صنایع دستی داریم که تمام حلقهها را تحت نظارت و مدیریت قرار داده است.
سومین راهبرد نیز مطالبه برای بهبود فضای کسب و کار کشور است و با توجه به این که یک سوم بیکاری کشور توسط کمیته امداد برطرف میشود و در فضای کسب و کار داعیهدار هستیم و فضای کسب و کاری که در آن فساد و رانت وجود داشته باشد به نتیجه نخواهد رسید؛ بنابراین با 30 دانشگاه برتر کشور به گفتگو نشستیم تا راهکارهای لازم برای ارتقای اشتغال را ارائه دهیم.
قطعا ما از مدلهای موفق کشورهای خارجی نیز در توسعه و ارتقای کسب و کار استفاده خواهیم کرد و در این خصوص 20 کشور را انتخاب کردهایم و مذاکرات اولیه نیز در این خصوص صورت گرفته است.
ورود مددجویان به مشاغل دانش بنیان
ما برنامه مفصلی نیز برای مشاغل دانش بنیان داریم؛ چراکه از یک میلیون مددجوی کمیته امداد 5 هزار نفر آنها مستعد مشاغل دانش بنیان هستند که در این خصوص نیز اقداماتی با معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری صورت گرفته است.
انتهای پیام/